도시재생과 도시개발 : 과거와 미래를 향한 여정
도시는 시간과 함께 나이듦에따라 사람의 왕래가 드물어지게 됩니다. 경제활동 주체들이 도시에 머무르지 않으면 도시는 생기를 잃게 되고, 노후에 따른 여러 치안 및 사회문제를 유발하기도 합니다. 우리나라도 1980년대부터 지금까지 도시개발 도시재생을 위하여 여러 정책을 발표하여 추진하기도 하였으나, 그 성과에 대해서는 이야기가 많은것이 사실입니다. 이글에서는 고대와 현대에 걸쳐 중요한 주제인 말많고 탈많은 도시재생에 대해서 살펴보도록 하겠습니다.
도시재생과 도시개발은 도시의 발전과 변화를 위해 이루어지는 과정입니다. 그러나 역사적으로 두 개념은 목표, 방법 및 사회적 맥락에서 차이가 있습니다.
1. 도시재생
도시재생은 기존 도시의 형태와 구조를 보존하면서 새로운 활용 방안을 모색하는 프로세스입니다. 주로 오래된 도시 지역이 형편없는 상태에 놓여있거나 경제적, 사회적 문제를 겪고 있는 경우에 집중됩니다. 이러한 지역을 회복하고 개선하기 위해 인프라, 건축물, 공공장소 등을 복원하거나 재개발합니다.
도시재생은 역사적인 유산과 문화적 가치를 보존하는 것에 중점을 둡니다. 오래된 건물이나 유명한 명소들을 복원하여 도심의 아름다움과 역사성을 강조합니다. 또한 커뮤니티 참여와 협력이 중요한 요소로 간주되며, 주민들의 의견 수렴과 함께 지속 가능성과 사회적 포용성을 고려합니다.
2. 도시개발
반면에 도시개발은 새로운 도시 구축이나 기존 도시 내에서 대규모 개발 프로젝트를 의미합니다. 주로 인구 증가, 경제 성장 및 교통 요구 등으로 인해 필요한 경우에 집중됩니다. 이러한 개발은 일부분의 지역이나 전체 도시 영역에서 이루어질 수 있으며, 주거지, 상업지 및 공공시설 등 다양한 용도로 계획됩니다.
도시개발은 새롭게 건설되는 구조물과 인프라에 초점을 맞춥니다. 효율성과 경제성을 강조하여 최신 기술 및 디자인 원칙을 활용하여 혁신적인 건축물들이 조성됩니다. 주요 관심사는 성장 가능성과 경제 효율성입니다.
3. 도시재생과 도시개발 어느것이 더 중요할까?
도시재생과 도시개발은 모두 도시 환경을 향상하는 데 중요한 역할을 합니다. 그러나 어떤 쪽이 더 중요하다는 것은 상황과 목표에 따라 다를 수 있습니다. 다음은 각각의 중요성과 목적에 대한 몇 가지 고려 사항입니다.
(1) 도시재생은 기존 도시 지역을 개선하고, 역사적 문화유산을 보존하며, 도시 생활의 질을 향상하는 데 중점을 두고 주로 오래된 도시 지역의 재생, 즉 노후화된 건물과 지구를 복원하고, 공공 공간을 개선하며, 예술과 문화를 촉진하는 데 중점을 둡니다. 지속가능성 및 환경적 고려사항을 강조합니다.
(2) 도시개발은 새로운 도시 지역이나 도시 인프라를 구축하고 확장하는 데 중점을 두며, 주로 경제적 발전, 인구 증가, 산업 발전 등을 지원하고 도시의 경쟁력을 향상하는 데 중점을 둡니다. 주거지, 상업 지역, 교통 및 인프라 개발에 중점을 둡니다. 도시개발과 도시재생 어떤 쪽이 더 중요한지 결정할 때는 현재 도시의 상태, 지역의 우선 순위, 사회적 요구 사항, 환경적 고려 사항을 종합적으로 판단하여야 하며,
결론적으로, 어떤 쪽이 더 중요한지는 상황과 목표에 따라 다를 수 있으며, 종종 도시 재생과 개발을 조화롭게 접목하는 것이 가장 효과적일 수 있습니다. 도시 계획과 관리에 있어서 균형 있는 접근이 중요하며, 특정 도시의 요구사항과 우선순위를 고려하여 결정해야 합니다.
4. 미래 도시에서의 지속 가능성
미래 도시에서는 지속 가능성이 핵심 요소가 될 것으로 예상됩니다. 친환경적인 건축물 설계와 재생 에너지 시스템 구축은 에너지 효율성을 극대화하고 탄소 배출량을 최소화하는 데 큰 역할을 할 것입니다. 뿐만 아니라 스마트 시티 컨셉도 미래 도시에서 주목받을 것입니다.
인터넷 연결된 스마트 가전제품부터 자율 주행차까지 다양한 스마트 기술들이 사용되며, 효율적인 에너지 관리와 교통체계 구축 등 다양한 편익을 제공할 것입니다. 자동차 저감 및 대중교통 강화도 미래 도시에서 큰 관심사가 될 것입니다. 자동차 이용량 감소를 위해 카샤링 서비스나 자전거 공유 프로그램 등 신뢰할 수 있는 대안 수단들이 널리 사용될 것입니다.
5. 미래도시에서 주목해야할 기술
미래 도시에서는 다양한 기술이 주목받을 것으로 예상됩니다. 몇 가지 중요한 기술 동향은 다음과 같습니다
(1) 스마트 시티 기술: 미래 도시에서는 스마트 그리드, 자율 주행 차량, 스마트 건물 및 IoT 기술을 활용하여 에너지 효율성을 향상하고 교통 및 인프라 관리를 최적화할 것으로 예상됩니다.
(2) 5G 및 6G 통신: 미래 도시에서는 초고속 무선 통신 기술이 보급되어 연결성이 향상되며, 스마트 시스템 및 인터넷 연결된 장치들 간의 소통이 원활해질 것으로 예상됩니다.
(3) 인공 지능과 자동화: 미래 도시에서는 인공 지능과 자동화 기술이 광범위하게 적용될 것으로 예상되며, 스마트 시티 운영, 교통 흐름 최적화, 안전 및 보안 관리에 큰 역할을 할 것입니다.
(4) 환경 지속 가능성 기술: 미래 도시에서는 에너지 절약 및 재생 가능 에너지 기술, 폐기물 관리 및 물 자원 보존을 위한 기술이 중요하게 강조될 것입니다.
(5) 생활 편의 기술: 스마트 홈, 가상 현실 및 증강 현실 기술은 미래 도시에서 개인의 생활 편의성을 향상할 것으로 예상됩니다.
(6) 의료 및 보건 기술: 스마트 시티에서는 건강 관리 및 의료 서비스에 혁신적인 기술이 도입되어 시민들의 건강을 촉진하고 의료 접근성을 향상할 것으로 예상됩니다.
(7) 문화 유통 및 유흥 시설 조성: 문화 유통시설조성도 미래 도시에서 큰 비중을 차지할 것으로 예상됩니다. 예커톤프렌즈다운타운(Township) 같은 작은 규모의 프로젝트부터 문화 센터나 예술관 같은 큰 규모의 문화 시설까지 다양한 종류가 조성됩니다.
(8) 공공장소 디자인 : 공공장소 디자인도 사회 연결감 강조를 위해 중요합니다. 인간 중심 디자인 원칙에 따라 보다 쾌적하고 상호작용 가능한 공공장소가 조성되어 사람들 간 소셜 네트워크 구축에 기여할 것입니다.
6. 우리나라의 도시재생 정책
(1) 1980년대 - 1990년대 초 : 국가개발기금을 활용한 도시개발 1980년대부터 1990년대 초까지는 국가개발기금을 통한 도시개발이 주를 이뤘습니다. 주로 대도시 중심의 재개발 사업이 이뤄졌으며, 기존 건물들을 토지의 효율적인 이용을 위해 재개발하고 신축 건설하는 방식이었습니다.
(2) 1990년대 중반 - 2000년대 초 : 도시재생 정책 강화 도시재생 정책이 본격적으로 강화되었습니다. 기존에는 대도시 중심이었던 개발이 주를 이루다가, 중소도시와 읍면지역을 중심으로 한 도시재생 정책이 강조되기 시작했습니다. 지역의 특성에 따라 맞춤형 정책을 시행하고, 문화·역사 유산 보존에 주력했습니다.
(3) 2000년대 중반 - 2010년대 : 창의도시 및 문화예술 중심의 도시재생 2000년대 중반 이후에는 창의도시 구상이 강조되었습니다. 대표적인 사례로는 성남의 판교 창조경제단지와 같은 곳이 있습니다. 또한, 문화와 예술을 중심으로 한 도시재생이 강조되었으며, 도심의 문화시설 확충과 역사적인 유산 보존에 힘쓰고 있습니다.
(4) 2010년대 중반 - 2010년 후반 : 지속가능한 도시개발과 혁신적인 스마트시티 2010년대는 지속가능한 도시개발과 스마트시티 구축이 강조되고 있습니다. 에너지 효율, 친환경 건축, 대중교통 확충 등을 통해 도시의 지속가능성을 높이고 있습니다. 또한, 정보기술을 활용하여 도시를 더 효율적으로 운영하는 스마트시티 프로젝트가 진행 중입니다.
(5) 2020년대 초반 - 현재 : 한국판 뉴딜정책 한국의 뉴딜정책은 "한국판 뉴딜"이라고도 불리며, 대규모 투자와 혁신적인 기획을 통해 현재와 미래의 일자리 창출과 디지털 경제의 성장을 추진하는 정책입니다. 이 정책은 특히 2020년 코로나19 대유행 이후의 경제 회복을 위해 발표되었습니다.
디지털 뉴딜은 디지털 기술의 혁신과 디지털 경제의 성장을 목표로 하며, 디지털 인프라 구축: 5G망, 초고속 인터넷 등 디지털 인프라를 강화하여 디지털 서비스의 품질을 향상시키고, 모든 곳에서 디지털 서비스에 접근 가능하도록 합니다. 또한, 대용량 데이터를 수집하고 분석함으로써 인공지능(AI) 및 빅데이터 기술을 육성하고 기업들의 데이터 기반 경쟁력을 강화하며 클라우드 컴퓨팅을 보급하여 기업과 개인이 클라우드를 효율적으로 활용할 수 있도록 지원합니다.
그린 뉴딜은 친환경 산업을 육성하고 기후변화에 대응하기 위한 정책입니다. 태양광, 풍력 등 신재생에너지의 비중을 증대하여 친환경 에너지의 사용을 늘립니다. 전기차 충전소 인프라를 강화하고 전기차 보조금 등을 지원하여 친환경 교통수단으로의 전환을 촉진합니다. 이러한 정책은 정부의 이념과 상황, 도시의 특성 등에 따라 변화하며 진행되고 있습니다. 계속해서 도시재생 및 도시개발에 대한 새로운 정책이 등장할 것으로 예상됩니다.
마무리
도시재생은 기존의 역사와 문화 유산을 보존하면서 재활용하고 발전하는 것에 초점을 맞추고 있으며 커뮤니티 참여와 사회 포용성이 중요합니다. 반면에 도시개발은 신규 구조물 및 인프라 조성으로 성장 가능성과 경제 효율성에 초점을 맞추고 있습니다. 이러한 차이점을 바탕으로 인간이 살아가야 할 가장 이상적인 미래도시를 개발해 나가야 하는 게 우리의 숙제입니다.
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